2023年以来，市民政局在市委、市政府的坚强领导和精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为法治民政工作指南，聚力推进依法行政，强化民政系统依法行政意识，严格履行法定行政职能。现将我局2023年度法治政府建设工作自查情况报告如下：
一、工作成效
（一）加强组织领导，落实法治责任。局党组高度重视法治政府建设工作，不断加强党对法治政府建设的领导，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入民政事业发展总体规划和年度工作计划，定期召开会议研究部署法治工作，明确各级领导干部在推进法治建设中的责任，形成了一把手负总责、分管领导具体抓、职能科室各司其职的工作格局，确保法治建设各项任务落到实处。
（二）完善制度建设，规范行政行为。一是建立健全规范性文件制定程序，对单位制发的规范性文件，严格按照调研起草、公开征求意见、合法性审查、集体审议等程序进行制定，确保文件的合法性和合理性。制定出台规范性文件《安康市民政局行政执法行为规范指引（试行）》《安康市民政局行政执法文书试行》，均按规定程序进行备案审查，未出现与上位法相抵触的情况。二是加强重大行政决策合法性审查，明确了重大行政决策事项范围、决策程序和法律责任。对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险等事项，在决策前均进行合法性审查，并邀请法律顾问参与，确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。例如，在规范性文件制发过程中，充分听取各方意见，经过合法性审查和集体讨论决定，有效保障了文件的合法性和合理性。三是推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，通过网站、微信公众号等平台及时、全面、准确地公开行政执法信息，配备执法记录仪等设备，对执法过程进行全程记录，对重大执法决定进行法制审核，规范了行政执法行为，提高了执法透明度和公信力。
（三）强化法治宣传教育，营造良好氛围。一是深入开展宪法宣传，将宪法学习纳入局党组理论学习中心组学习内容和干部职工教育培训计划，通过专题讲座、知识竞赛等形式，组织全体干部职工深入学习宪法，增强宪法意识，维护宪法权威。同时，结合“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动，面向社会广泛开展宪法宣传活动，推动宪法进社区、进学校、进企业，提高全民宪法知晓率。二是加强民法典宣传普及，举办民法典专题培训5场次，培训干部职工50余人次。组织志愿者深入帮扶社区、村，服务机构开展民法典普法宣传活动48场次，发放宣传资料800余份，解答群众咨询500余人次，引导广大群众自觉遵守民法典，依法维护自身合法权益。三是广泛开展民政法律法规宣传，利用“3·5”学雷锋纪念日、“6·1”儿童节、“6.19”救助日、“九九重阳节”等重要节日和纪念日，开展各类民政法律法规宣传活动60余次，重点宣传社会救助、养老服务、婚姻登记、社会组织管理等方面的法律法规政策，提高了社会各界对民政法律法规的认知度和支持度。
（四）依法履行职能，提升服务水平。一是社会救助精准高效。建立完善社会救助体系，加强对低保对象、特困人员、临时救助对象等困难群体的救助帮扶。严格落实低保准入审核机制，通过信息比对、入户调查等方式，精准确定救助对象，实现应保尽保。加大临时救助力度，简化救助程序，及时为遭遇突发性、紧迫性、临时性困难的群众提供救助服务。二是养老服务提质增效。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业。加大养老设施建设投入，新建、改扩建一批养老机构和社区日间照料中心，增加养老服务供给。推进医养结合发展，鼓励养老机构与医疗机构开展合作，为老年人提供便捷的医疗服务。加强养老服务质量监管，建立健全养老服务标准体系和质量评估机制，定期对养老机构服务质量进行检查评估，促进养老服务质量不断提升。三是社会组织健康发展。加强社会组织登记管理，严格登记审批程序，优化服务流程，提高登记效率。加大对社会组织的扶持力度，通过政府购买服务、项目资助等方式，支持社会组织参与社会治理和服务群众。加强社会组织党建工作，推进社会组织党的组织和党的工作全覆盖，确保社会组织发展的正确方向。
二、存在的问题
（一）法治观念有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，法治思维和法治方式运用不够熟练，在处理一些复杂问题时，习惯于依靠行政手段，存在依法行政意识淡薄的现象。
（二）行政执法能力有待加强。少数执法人员法律专业知识储备不足，对新颁布实施的法律法规学习掌握不够及时准确，在执法实践中运用法律条款解决实际问题的能力有待提高。执法装备相对落后，信息化水平不高，难以满足现代行政执法工作的需要。
（三）法治宣传教育形式较为单一。法治宣传教育主要依赖于传统的培训讲座、发放宣传资料等方式，形式不够新颖多样，吸引力和感染力不强。对新媒体等新兴传播渠道的运用不够充分，导致法治宣传教育的覆盖面和影响力有限。
三、下一步工作安排
（一）持续加强法治教育。定期组织干部职工参加法律知识培训和学习交流活动，邀请法律专家进行授课辅导，重点学习习近平法治思想以及与民政工作密切相关的法律法规，不断提高干部职工的法律素养和依法行政能力。建立健全干部职工学法用法考核制度，将学法用法情况纳入绩效考核和评先评优的重要内容，激励干部职工自觉学习法律知识，增强法治观念。
（二）提升行政执法水平。一是加强行政执法队伍建设，充实执法人员力量，优化执法人员结构。定期组织执法人员参加业务培训和岗位练兵活动，提高执法人员的法律知识水平和执法技能。加大对执法人员的装备投入，配备必要的执法记录仪、移动终端等设备，推进执法信息化建设。二是严格执行行政执法“三项制度”，加强行政执法案件评查和监督管理，规范行政执法行为，确保行政执法公平公正、合法合理。积极探索跨部门联合执法机制，加强与相关部门的协作配合，形成执法合力。
（三）创新法治宣传方式。一是充分利用新媒体平台开展法治宣传教育，制作发布法治动漫、短视频、微电影等形式多样的宣传作品，提高法治宣传教育的趣味性和吸引力。开设民政法治微信公众号等新媒体账号，及时推送民政法律法规政策解读、典型案例分析等内容，扩大法治宣传教育的覆盖面。二是结合民政工作特点和群众需求，开展形式多样的法治宣传活动，如举办法治文艺演出、法治知识竞赛、法治主题展览等，寓教于乐，增强群众的参与度和获得感。
2023年，我局在法治建设方面取得了一定成绩，但在运用习近平法治思想指导实践、推动工作方面还需不断加强。下一步，我局将坚持问题导向，采取有效措施，持续推进法治政府建设各项工作，努力提升民政法治化水平，为民政事业高质量发展提供坚实的法治保障。
