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养老服务机构综合监管“一业一册”合规指南

作者:时间:2024年09月29日09时10分

养老服务机构要根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《养老机构管理办法》等法律法规、政策性文件,规范经营行为。

一、主体资格合规

(一)依法设立

养老服务机构须按照《中华人民共和国老年人权益保障法》、《养老机构管理办法》等相关法律法规设立,并办理登记备案。

(二)登记与备案

营利性养老机构应在市场监督管理部门办理登记,非营利性养老机构应依法办理相应的登记。养老机构在收住老年人后 10 个工作日内向服务场所所在地的县级人民政府民政部门提出备案申请。民政部门应当自备案之日起20个工作日内进行现场检查,并核对备案信息;对未备案的养老机构,服务场所所在地的县级民政部门应当自发现其收住老年人之日起20个工作日内进行现场检查,并督促及时备案。

二、业务经营合规

(一)服务质量

1.提供符合国家标准和行业规范的服务,确保老年人生活安心、舒心、放心。

2.建立入院评估制度,对老年人的身心健康状况进行评估,并根据评估结果确定照料护理等级。

3.老年人身心健康状况发生变化时,需重新进行评估并调整照料护理等级。

4.与老年人或其代理人签订规范的服务协议,明确双方权利和义务。

5.尊重老年人的人格尊严和个人意愿,保护老年人的隐私和信息安全。

(二)财务管理

1. 建立规范的财务管理制度,严格执行财务核算和审计制度。

2. 收费项目和标准应当公开透明,并按照规定进行备案或审批。

3. 政府补贴资金应当专款专用,不得挪用、截留。

三、制度管理合规

(一)建立健全内部管理制度

1.包括财务管理、人事管理、安全管理等方面的制度。

2.制定应急预案,定期组织演练,提高应对突发事件的能力。

3.特种设备使用应符合相关法规要求,并定期检验。

(二)落实安全责任制

1.建立安全责任制,明确各级管理人员和从业人员的安全职责。

2.定期开展安全检查和隐患排查,及时整改消除安全隐患。

四、场所要求合规

(一)场地设施

1. 养老机构的场地应当符合建筑、消防、环保、卫生等相关标准和要求。

2. 具备与服务功能相适应的居住、餐饮、康复、娱乐等设施设备,并定期维护保养。

3. 无障碍设施设置应当符合国家标准。

(二)环境保护

1.加强环境保护工作,确保老年人生活环境整洁、优美。

2.定期进行卫生清洁和消毒工作。

五、从业人员合规

(一)资质要求

1.养老机构负责人应当具备相关专业知识和管理经验;从业人员应具备相应的资质和技能水平,包括医疗、护理、康复、心理等方面的专业知识和技能。

2.定期进行培训和考核,提高服务质量和安全意识。

(二)行为规范

1.从业人员应遵守职业道德和行为规范,尊重老年人的人格和权益。

2.对老年人进行关爱和照顾,提供热情周到的服务。

六、监督检查与法律责任

1. 养老机构应当自觉接受民政、市场监管、消防、卫生健康等部门的监督检查。

2. 对违反相关法律法规和本指南规定的养老机构,将依法予以处罚,并视情节轻重给予警告、责令整改、停业整顿直至吊销登记证书等处理。

3. 构成犯罪的,依法追究刑事责任。