为破解分散供养特困人员照料护理不到位、访视责任不落实、送医救治不及时和居住环境脏乱差等问题，岚皋县民政局聚焦弱势群体，大胆创新，积极探索建立绿、黄、红“三色”清单，实行“三色”动态管理，提质增效，助推分散供养人员照料服务突出问题专项整治“回头看”工作深入开展,全力提升和维护分散特困供养人员的幸福指数和人格尊严。

该县各镇根据入户调查情况，对分散特困供养人员按照《岚皋县分散供养特困人员照料服务升级晋档“三色”动态管理评估细则（试行）》逐人逐项进行赋分，综合评定分数在90分以上为绿色；综合评定分数在80至89分为黄色：综合评定分数在79分以下为红色。按月考核评分，建立三色清单上报民政局，实行绿、黄、红“三色”动态管理，民政局根据各镇报送的“三色”清单，按照不低于30%的比例抽查，将抽查结果予以通报，如评定结果出错率在10%以上，由相关镇重新进行评定，综合评定结果与照料护理补助资金挂钩，对综合评定结果为“绿色”的，按照照料护理补助标准全额发放补助资金；对综合评定结果为“黄色”的，按照照料护理补助标准的80%发放补助资金，同时由镇村督促其监护人对存在的问题在当月整改到位，如无正当理由拒不整改或整改不到位的，下次评定直接降为“红色”管理；对综合评定结果为“红色”的，按照照料护理补助标准的50%发放补助资金，同时由镇村督促其监护人对存在的问题在当月整改到位，如无正当理由拒不整改或整改不到位的，要及时更换照料服务人或纳入集中供养。

全县2077名分散供养特困人员综合评定为红色7人，黄色182人，红色1868人。5月上旬，该县民政局联合县司法局组织12人成立3个督查组，到12个镇对分散供养人员生活情况进行了抽查，共抽查240户，发现绿色定性不准确21户，黄色定性不准确19户，现场交办立行立改33户，转入敬老院集中供养4户，更换监护人3个。抽查发现照料护理服务质量明显改善，照料服务人员责任心和主动性进一步增强，分散供养特困人员满意度显著提升。