各县（市、区）民政局，高新区、恒口示范区社管局：

为认真贯彻落实全省基层政权建设和社区治理工作暨“清廉村居”建设推进工作会议精神和市委《关于推进清廉安康建设的实施意见》以及市委办《关于以“五同”工作机制推进城市基层党建引领基层治理的实施方案》要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现就进一步做好基层政权建设和社区治理十项重点工作通知如下：

一、深入学习贯彻党的二十大精神。党的十八大以来，习近平总书记就基层治理作出一系列重要指示批示，提出了一系列新理念新思想新要求。党的二十大对“党建引领基层治理”“全面发展协商民主”“健全城乡社区治理体系”提出了明确要求。各县（市、区）民政部门要指导村（社区）党员干部特别是“两委成员”深入学习宣传贯彻党的二十大精神，推动党的二十大精神在村（社区）落地见效。

二、着力加强村民委员会规范化建设。一要建立社区干部“履职体检”制度。严格执行社区“两委”班子成员任职资格联审机制，推进建立社区干部履职责任清单和负面清单。二要落实“小微权力”制度。进一步落实社区“小微权力”制度，修订完善村级小微权力清单，进一步细化明确责任主体、权力边界和运行流程，构建权力事项明晰、运作流程规范、过程监督有力的村级组织权力运行体系。三要坚持和完善“四议两公开”制度。探索建立村级重大事项议事决策目录，修订完善村（居）民会议、村（居）民代表会议议事规则，规范民主决策程序，推行“一全程、两审定、三签字”工作模式，防止“一言堂”，实现村级民主决策制度化、科学化、规范化。

三、加强城乡社区综合服务设施建设。一要提升城市社区建设标准。迅速摸清城市社区综合服务设施底数，对未达到每百户30平米标准的及时建立台账，采取新建、改扩建、购买和整合共享等形式，逐年推动落实。对新建或改建住宅小区，抓紧建立民政、自然资源、住建等部门会商机制,督促开发建设单位严格按标准移交社区办公用房和公益服务设施；二要补齐农村社区综合服务设施短板。持续推进以党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施建设，面积一般应达到200平方米且每百户村民拥有综合服务设施面积不低于30平方米，村民活动区域面积不低于总建筑面积的60%。要逐个规范设立便民服务站（大厅），实行村级公共服务事项“一站式”办理。

四、持续推进村级组织减负增效。要按照市委、市政府《关于持续深入为村级组织减负增效的指导意见》和市委组织部、市民政局、市委农办联合印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的重点任务及分工方案》要求，6月底前，深入开展相关调研，摸清村级组织工作事项底数。7月底前，分级制定村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录，建立健全准入制和动态调整制度。10月底前，集中清理没有法律法规或政策依据、没有经费保障、没有实际效用、村民群众不认可的村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。11月底前，开展检查评估，检验工作成效，推动问题整改。

五、创新“五社联动”工作机制。创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动的“五社联动”工作机制，发挥社区综合服务设施平台作用、社区社会组织服务载体作用、社会工作者专业支撑作用、社区志愿者补充作用、社会慈善资源辅助作用，建立居民群众提出服务需求、社区组织开发设计、社会组织竞争承接、社工团队执行实施、相关各方监督评估的工作机制。制定完善孵化培育、人才引进和资金支持等扶持政策，广泛汇聚社会企业、慈善机构等社会资源，加大社区服务项目开发，回应居民群众多样化、个性化服务需求。力争2023年底前，每个城镇社区应配置持社会工作职业水平证书专业社工1至2名。

六、加强社区工作者队伍建设。要按照市委组织部、市民政局、市财政局、市人社局《关于面向社会公开招聘城镇社区专职工作人员的通知》（安民发﹝2023﹞13号）要求，认真做好城镇社区专职工作人员招聘工作。要全面落实“三岗十八级”薪酬体系，按照不低于上一年度全市城镇居民人均可支配收入确定工资基数，实现社区工作者薪酬待遇自然增长。

七、扎实开展全省和谐社区示范创建活动。要以全省和谐社区创建活动为契机，严格按照创建标准，认真开展全省示范创建活动，每县（市、区）至少要创建1个省级“和谐社区”。

八、持续做好社区疫情防控工作。要认真贯彻落实市社区防控组印发《关于对社区重点群体摸排工作的通知》《应对第二波新冠病毒感染疫情社区防控工作方案》《社区防控应对可能出现的新冠病毒致病力增强变异株处置预案》，持续做好对重点群体摸排，每周一、周四及时上报工作情况。要结合实际，细化制定落实方案，开展经常性培训和演练，保持疫情防控人员能力和状态，一旦发现异常，及时发出预警并采取应急处置，坚决防止出现疫情规模性暴发反弹。

九、做好易地扶贫搬迁社区治理。2023年，是巩固提升全市易地搬迁后续扶持发展“全国一流、全省前列”工作成效的关键之年，各县（市、区）要按照《安康市2023年异地搬迁后扶持发展工作要点》（安后扶办〔2023〕1号）要求，加强安置区群众性自治组织规范化建设，提高社区自治水平，全力推动异地搬迁后续扶持发展工作提水平。

十、完善村（社区）基础信息台账和网格编码工作。目前省级社区服务信息网络平台已维护启用，各县（市、区）要高度重视，指定专人负责，立即督促社区（村）加快平台数据录入完善工作，务必8月底前完成。对于不具备录入完善条件的社区（村），各县（市、区）要组织到局机关或者临近社区进行信息录取填报，确保不漏一个社区（村），不缺一项数据。要认真做好填报数据审核，指导社区（村）准确细致填报各项数据，省市将每月进行信息录入进行排名通报。同时，要持续做好社区网格编码工作，进一步规范提升网格化管理服务水平。

                                                                               安康市民政局

                                                                               2023年6月13日