农工党安康市委会：

你们提出的关于逐步完善我市社区居家养老服务体系的建议收悉，现答复如下：

第七次全国普查公布我市60周岁以上老年人52.3万人，占常住人口20.98%，其中65周岁以上老年人37.2万人，占常住人口14.94%。为加快发展居家社区养老服务，近年来，我们一是建立健全居家社区养老服务工作机制。将发展居家社区养老服务作为重要民生工程列入政府工作报告，成立了以市政府主要领导任组长的全市养老服务业发展领导小组，建立了市政府分管领导牵头，民政、发改、卫健、财政、人社等部门参与的联席会议制度，初步形成了政府主导、民政牵头、社会参与的工作机制和推进居家社区养老服务发展的强大合力。二是不断完善居家社区养老服务政策体系。研究出台了加快发展养老服务业、全面放开养老服务市场提升养老服务质量等四个《实施意见》和医养结合试点、生态健康养老示范市建设等三个《实施方案》，以及《安康市支持发展医养结合养老服务产业若干政策措施》《城市社区老年人日间照料中心建设奖励办法》《农村互助幸福院示范点建设奖励暂行办法》《民办公益性养老机构建设补助资金管理实施办法》等一系列政策措施，每年给予已投运的社区日间照料中心1万元运营补助，对新建的民办养老机构每张床位补助3000元、改扩建机构每张床位补助2000元，对民办养老机构入住的失能半失能老人，给予每人每月100元补助。三是加强居家社区养老服务基础设施建设。坚持把补齐居家社区养老服务基础设施短板作为推动养老服务业发展的头号工程，每年市本级福利彩票公益金按照不低于60%的比例集中使用于养老服务体系建设，建成社区日间照料中心96个，覆盖率达38%；建成农村互助幸福院1345个，覆盖率达80%。四是强化居家社区养老服务人才保障。市民政局与安康职业技术学院签订了《关于养老护理专业人才培养战略合作协议》，在安康职业技术学院挂牌成立了“安康市养老护理专业人才培训基地”。2020年，市民政局、市人社局、安康市养老协会三方签订养老护理职业技能培训战略合作协议，三方计划用5年时间，培养养老护理员、家庭照护者1万名。同时，市上将养老机构医护人员和家庭医生纳入全市“十百千万”卫生人才培养工程。五是大力提升居家社区养老服务质量。从2017起，启动居家养老示范社区建设，每年建设10个居家养老示范社区。开展医养护一体化家庭医生签约服务试点，由辖区二级医院与社区卫生服务中心联合组建家庭医生团队，对65周岁以上老年人等重点人群开展家庭医生签约服务，为老人提供上门诊视、健康查体、保健咨询及远程医疗等服务。

你们提出关于逐步完善我市社区居家养老服务体系的建设契合我市居家社区养老服务体系建设的特点，具有很强的针对性和指导性。下一步，我们将认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》中关于推动居家、社区和机构养老融合发展的工作要求，以老年人居家和社区养老服务需求为导向，以保障特殊和困难老年人为重点，加大居家社区养老服务设施有效供给，引导社会力量广泛参与居家社区养老服务，加强养老服务人才队伍建设，实现居家社区养老服务社会化可持续发展，不断提升广大老年人的幸福感和获得感。一是打造15分钟养老服务圈。支持在城市街道建设社区小型养老院，在社区建设日间照料中心，在农村社区、居民小区建设养老服务站，形成“一院、一中心、一站”的养老服务网络。二是加强养老服务人才队伍建设。大力开展养老护理职业技能培训和养老服务人才提升行动，实施养老护理员“万人培训计划”，推进养老服务吸纳就业，提升养老服务质量。三是建立特殊和困难老年人兜底服务制度。开展特殊和困难老年人情况筛查摸底工作并建立数据库；明确政府职责，建立居家社区基本养老服务清单制度，重点满足城乡经济困难家庭的失能失智、失独、空巢（留守）、高龄等老年人的养老服务需求。四是加强农村养老服务。建立健全农村老年人探访制度，通过购买服务等方式，提供日常探视、居家照料和事务代办等服务。加强农村养老服务设施建设，充分利用村级公共资源，推进农村互助幸福院和农村养老机构建设建设。大力推进农村特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升，增加敬老院上门服务功能，探索实施抵偿托老服务。

再次感谢你们对全市养老服务业的关心和支持，恳请你们一如既往关心关注我们的工作。你们的关心关注将是我们工作持之以恒的不懈动力。                    

安康市民政局