聚焦脱贫攻坚 聚焦特殊群体 聚焦群众关切

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我市民政部门聚焦“一老一小”做好民生实事

作者:王锡松时间:2021年07月29日15时42分



         聚焦“一老一小”,做好民生实事。在党史学习教育中,我市各级民政部门结合“我为群众办实事”实践活动,聚焦“一老一小”服务保障,围绕“老有所养、未有所护”,全面提升养老服务和儿童福利工作水平,不断织密民生保障网,筑牢百姓幸福生活根基。

         聚焦养老服务,确保“老有所养”。今年以来,市民政局以全国居家和社区养老服务试点为契机,坚持补短板,强弱项,提质量,聚焦设施供给与运营,人才培训,智慧助老三大重点,持续加大投入,不断探索创新,高质量推进养老服务各项工作。一是持续加大设施供给。围绕“一院一中心一站”的原则,在街道层面建设社区小型养老院,在社区建设日间照料中心,在居民小区、移民搬迁社区建立居家社区养老服务站,先后下达社区小型养老院项目12个、社区日间照料中心项目65个、居家社区养老服务站项目53个,目前,各县区设施建设稳步推进。汉阴县财政统筹资金1000万元,用于支持发展养老服务业。宁陕县召开政府专题会议,研究解决“一院四中心”设施建设问题。石泉县、紫阳县、旬阳县充分利用政府闲置资产,建设社区日间照料中心。高新区无偿将一栋新建2000平方米的办公楼用于居家社区养老服务;二是持续强化设施运营。市本级、汉滨、旬阳与德亨仁厚(北京)健康管理集团有限公司,汉阴、紫阳与陕西反哺堂养老服务集团有限公司签订了养老机构项目运营合同。市民政局下拨运营资金75万元。汉滨区果园社区日间照料中心率先开展社会化运营,效果良好。汉阴县将3个社区日间照料中心交付养老机构运营,探索开展“居家+社区+机构”“嵌入式”运营模式。石泉县探索开展“物业+养老”运营模式。紫阳县引入社会资本500万元,成立了紫阳县颐和康养服务中心,专门为社区居家老人提供上门服务。白河县建立了基本养老公共服务清单,启动实施了政府购买居家养老服务;三是持续提升兜底养老。突出抓好敬老院的改造提升工程、消防达标工程和护理型床位改造项目。紫阳县高标准建成了全县失能特困人员护理中心。以汉滨区中心敬老院“三心”服务模式为蓝本,制定了《农村特困人员供养服务机构(敬老院)服务规范》,成功发布省级地方标准。宁陕县在实现特困人员应养尽养的基础上,利用空余床位为“非五保”困难对象实施低偿托养服务,收到了“托养一人、幸福一家”的良好效果;四是持续推进智慧助老。岚皋县在肖家坝社区、黄家河坝小区成立居家养老服务中心,建立了居家社区养老APP平台,推行“一键呼叫、10分钟到位”的居家养老服务。旬阳县投入资金100万元,建成全县18所特困供养机构信息监控平台;五是持续开展人才培训。认真贯彻落实省民政厅、省人社厅、省教育厅、省财政厅《关于印发<陕西省关于促进养老护理员职业能力提升实施方案>的通知》精神,持续开展养老护理员技能培训工作。截至目前,已举办养老护理员培训班10期,培训养老护理员800名。成功举办了安康市首届养老护理员技能大赛,进一步提升养老服务质量。六是持续加强机构安全。先后两次召开全市民政服务机构安全管理工作视频会议,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“一岗双责”的原则要求,突出抓好养老机构消防安全、食品安全、防汛防滑、疫情防控、老人心理健康等工作,全市养老机构安全形势持续稳定,实现了“零事故”。

         聚焦儿童福利,确保“未有所护”。一是抓机制建设。结合省民政厅等10部门《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》(陕民发〔2019〕52号),修订完善了联席会议制度和成员单位工作职责,先后3次召开联席会议研究解决有关具体问题。加强基层工作力量,配齐配强儿童督导员和儿童主任,全市139个镇(办)、1680 个村(居)各设立1名儿童督导员和1名儿童主任。今年6月,成立了未成年人关爱保护工作领导小组,市政府常务副市长任组长,32个相关单位为成员,领导小组办公室设在市民政局。二是抓制度建设。市政府印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》,与多部门印发了《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》《关于劳动密集型企业进一步加强农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作的指导意见》等些列政策文件,全面夯实“强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”四位一体的关爱模式。三是抓工作重点。针对留守儿童,紧紧抓住假期和春节等留守儿童在家和父母返乡等关键时点,督促落实监护责任。同时凝聚各方力量,统筹各类资源,着构建“党政统筹、部门联动、镇村(居)同抓、学校共管、家庭尽责、社会参与”六位一体的关爱服务体系;针对困境儿童,定期开展摸底,全面掌握困境儿童的基本情况、病残情况、家庭状况等信息,建立困境儿童分类保障制度,截至目前纳入城乡最低生活保障的困境儿童2.8万人;针对孤儿,全面提高孤儿基本生活费标准,社会散居孤儿每人每月1000元,机构集中供养孤儿每人每月1400元。大力推进“明天计划”救治工作,组织孤儿进行免费体检,通过健康检查全面了解孤儿的身体状况,并及时进行矫正与康复。全面落实“孤儿助学”工程,为全市104名孤儿大学生每人每年发放1万元的助学金。四是抓平台建设。一方面,开通了1235未成年人救助保护热线,全天候受理农村留守儿童、困境儿童、孤儿等未成年人心理关爱、助学帮困、法律援助、权益保护等方面的需求。另一方面,整合资源,不断推进留守儿童关爱之家建设,出台制定留守儿童关爱之家建设标准。截至目前,全市建成留守儿童关爱之家149个,使留守儿童关爱之家真正成为留守儿童关爱服务的主阵地。五是抓购买服务。实行政府购买服务的方式,与专业社工机构签订服务协议,充分发挥市未成年人救助保护中心的中枢作用,积极开展未成年人心理辅导、行为矫正,困境儿童、留守儿童家庭帮扶、未成年人保护法宣讲等各项工作。