栉风沐雨勤耕耘 春华秋实露馨香。回眸2017年,岚皋县民政局围绕脱贫攻坚大局,紧盯“追赶超越”目标,以保障改善民生为主线,以精准兜底脱贫为抓手,精心谋划、补齐短板、狠抓落实,各项工作统筹推进,亮点纷呈。
一是精准兜底脱贫保障实现全覆盖。2017年,岚皋县72个贫困村(其中省定深度贫困村17个、县定深度贫困村4个)在册贫困户16278户43072人,县民政局对符合农村低保、五保、医疗和临时救助条件的贫困对象全部落实了相应保障政策。全县125个行政村11个社区居委会,《村规民约》、“红白理事会”实现了全覆盖。
二是政策衔接分类施保实现全覆盖。城市低保再次提高保障标准,达到了月人均525元,2218名城市困难群众被纳入保障。农村低保标准提高到年人均3470元,9496名贫困人口被纳入农村低保,农村低保兜底保障人口占扶贫建卡人口的19%。建立了县级层面社会救助工作联席会议制度,成立了居民家庭经济状况核对中心,3018人享受到了分类施保政策,实现了困难群众低保准确率95%的目标。
三是医疗救助,临时救助实现全覆盖。基本建成了覆盖城乡、可保持续的医疗和临时救助体系。全年实施“一站式”医疗救助1897人次,医后救助2811人次,资助参合参保15302人次,实施临时救助5523户次。救助流浪乞讨人员292人次,救助困难家庭大学新生48人次,救助受灾困难群众28561人次。
四是优抚保障政策全面落实。全县933名重点优抚对象抚恤补助、4328名相关优抚对象生活补助全部社会化发放到位,62名重点优抚对象的生产生活困难、12户重点优抚对象的住房困难得到妥善解决,1393人次重点优抚对象参合参保得到资助,85名义务兵家属优待金、16名应征入伍大学生奖励、28名退役义务兵和24名退役士官享受自主就业一次性经济补助足额发放,表彰奖励岚皋籍和在岚皋服役的现役军人62人次,开展重点优抚对象短期疗养47人次,免费技能培训退役士兵110人次。
五是养老产业加快推进,服务质量不断提升。围绕全市生态健康养老“五个十”标准化示范点创建,规划建设了四季镇杨家院子、南宫山心海山庄生态健康养老示范园,号房湾标准化居家养老示范社区,南宫山标准化农村敬老院和县老年公寓等示范点。特别是县老年公寓“公建民营”模式,2017年10月被民政部、国家发改委确定为全国第二批公办养老机构改革试点单位,被省民政厅、省财政厅确定为全省医养结合示范典型养老机构。目前,全县15所敬老院全部办理了事业单位法人登记和社会信用统一代码,落实事业编制36个,敬老院按自理人员10:1,失能半失能人员3:1的比例足额聘用了护理服务人员,集中供养特困老人979人,集中供养率28.3%(其中失能半失能390人,占集中供养人数的39.8%),2479名分散供养的特困人员全部落实了监护照料责任,签订了监护照料服务协议。
六是留守儿童关爱保护工作进一步加强。2017年,全县有38名孤儿享受每月800元基本生活救助,有716名困难家庭学生和残疾儿童享受每月87元—174元城乡低保分类施保救助。运用信息手段建立基础数据库,采集录入留守儿童1792人,困境儿童156人。对留守儿童和困境儿童实行一人一档管理,形成了县(部门)、镇、村(社区)三级联动工作体系。目前,已对符合户籍登记条件的5名农村留守儿童依法进行了户籍登记,对12名无监护人的农村留守儿童落实了亲属监护责任,并签定了《委托监护责任确认书》。
七是民政项目建设成果丰硕。总投资5000万元的县健康养生苑,蔺河、官元、堰门、石门等区域敬老院,县老年公寓二期、红岩沟公益性公墓、县中心敬老院改扩建,四坪、罗金坪等社区老年人日间照料中心,芙蓉、西河、双喜、长梁、团员等农村互助幸福院,爱国、宏大、联合、团员、双喜等新型农村社区,号房湾社区、肖家垻社区等省级减灾示范社区,2所区域敬老院护理设施改造和11所敬老院取暖设施改造,民主区域敬老院、大道镇月池台农村公益性公墓等一批民生项目相继开工建设和建成投入使用。全年完成固定资产投资纳统9500万元,实现了历史新跨越。