聚焦脱贫攻坚 聚焦特殊群体 聚焦群众关切

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“七个紧扣”织牢民生事业保障网 推动白河民政工作“十四五”开局之年高质量发展

作者:项能刚时间:2021年02月20日10时32分


2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。白河民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,深刻把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性,牢固树立“民政为民、民政爱民”理念,坚持人民至上、民生为本,勤政务实、克难奋进,以“七个紧扣”织牢民生事业保障网,推动白河民政工作“十四五”开局之年高质量发展。

一是紧扣全面脱贫与乡村振兴有效衔接,推进基本民生兜底保障。进入新发展阶段,必须紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、接续乡村振兴战略,加强农村易致贫返贫和低收入人口监测,认真谋划推进基本民生保障工作,更好保障困难群众的基本生活。落实落细分类保障、渐退帮扶、刚性支出扣减等政策和防返贫监测预警机制,探索建立城乡低收入人口救助保障措施,切实兜住兜牢底线民生。高度关注支出型贫困家庭和城乡低收入家庭,高度关注农村“三留守”、困难残疾人等弱势群体,最大限度减少因病、因学、因残、因疫情等致贫或返贫现象,切实推动政策落实、工作落实、责任落实,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。健全社会救助和社会福利体系,建立完善社会救助主动发现机制,增强临时救助制度的时效性,推进孤儿和事实无人抚养儿童、困难残疾人照护服务。

二是紧扣居家和社区养老服务改革试点,推进养老服务业发展。大力发展养老服务业是积极应对人口老龄化、满足老年人养老服务需求的重要任务。白河县成立了以县政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导任副组长,相关部门主要负责人为成员的全县居家和社区养老服务改革试点工作领导小组,并建立联席会议制度,明确各部门职责,定期分析试点工作推进情况和出现的问题,研究开展试点工作的相关政策措施。2021年创建市级、县级标准化居家养老示范社区、医养结合示范社区、生态健康养老示范园区、农村敬老院和农村互助幸福院各一个。争取麻虎区域敬老院开工建设 ,完成居家和社区养老改革试点设施建设任务。

三是紧扣强化基层社会治理能力建设,推进城乡社区治理创新。做好城乡社区治理工作,是民政部门参与、服务中心大局的重要途径,也是体现民政部门担当作为的重要平台。切实抓好城关、茅坪、麻虎、冷水等镇村(居)民委员会的换届选举及后续工作,着眼基层民主管理制度化、规范化、程序化,扎实组织开展好换届后干部教育培训工作,善始善终做好换届选举“后半篇文章”。积极探索创新,完成以健全易地搬迁社区治理体系为主要内容的省级社区治理和服务创新实验区建设,制定新型农村社区建设标准并发布,切实加强易地搬迁安置点自治建设,认真贯彻落实民政部等9部委联合印发的《关于做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作的指导意见》和市委《关于做好易地搬迁后续扶持发展工作的指导意见》,提升易地搬迁集中安置社区管理服务水平,加强基层政权和基层群众性自治组织规范化建设。

四是紧扣优化基本社会服务,推进民政公共服务水平提升。社会事务工作面向千家万户,覆盖广、敏感点多,既涉及特殊群体基本民生保障,也牵连专项社会事务管理,必须做细、做实、做优。一是聚焦群众关切优服务继续补齐短板、优化服务、推动创新,持续提高社会事务公共服务均等化水平。持续巩固提升殡葬领域专项治理成果,加强殡葬服务设施监督管理。认真落实民法典有关婚姻登记的规定,不断提高婚姻登记服务水平。进一步推进移风易俗,着力引导群众自觉抵制红白喜事大操大办以及天价彩礼、薄养厚葬等不良习气,倡导文明健康、简约适度新风尚。扎实做好流浪乞讨人员救助管理工作,坚决防止冻死、饿死等冲击社会道德底线的事件发生。坚决确保残疾人福利政策落实落地,确保两项补贴应补尽补。二要发展公益慈善促和谐着眼“发挥好慈善的第三次分配作用”推进慈善事业发展,积极为慈善事业发展创造条件、提供帮助,确保慈善事业健康有序发展。着眼社会工作机构少、专业人才少、作用发挥不明显等短板弱项,加快培育专业社工机构,壮大社工人才队伍,助力基层社会治理。进一步增强发展福彩事业的责任感使命感,全力做好福利彩票发行工作,确保福利彩票安全运行、健康发展、服务人民。

五是紧扣民政领域安全有序运行,推进重大风险防范化解工作。一是敬畏纪律红线安全生产实行“一票否决”,不出事是最底线的要求。全县民政系统一定要知敬畏、存戒惧,牢固树立敬畏意识和红线意识,自觉将制度和纪律要求牢记于心、外化于行。要以对党、对人民、对自己高度负责的态度,抓好民政资金监管,定期做好资金审计检查工作,确保资金使用符合规范要求。从严从实抓好安全生产和疫情防控工作,确保民政领域安全有序运行。二是守住安全底线。要慎终如始抓好民政领域疫情防控工作,必须牢牢守住“民政服务机构不发生疫情”“困难群众不因疫情影响而陷入困境”两条底线,严格按照有关防控指南要求抓好儿童福利、养老服务、救助管理等民政服务机构防控工作,落实落细防控举措,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,坚决确保“零感染”。三要构筑严密防线。社区疫情防控责任重大、任务艰巨。要充分发挥村(居)两委、社区组织作用,引导群众严格遵守疫情防控要求,倡导红事缓办、白事简办、宴会不办,最大限度减少人员聚集,坚决守好社区防控阵地。

六是紧扣“十四五”民政事业发展规划编制,提高基层服务水平。包装策划一批民生项目,深化专项行政和社会事务管理改革,优化行政区划设置,全面提升民政法治化、标准化、信息化和基础工作水平,多措并举提高基层服务能力。

七是紧扣基层队伍建设,为全县民政事业高质量发展提供坚强保障。一要加强政治建设。牢固树立民政机关首先是政治机关、民政工作是重要政治工作的理念,始终坚持从讲政治的高度做民政工作,始终聚焦民政基本职责、服务改革发展稳定大局。二要深化思想解放。立足新阶段,大小环境在变,发展格局在变,群众需求也在变,我们的观念必须变。要在解放思想中破解难题,鼓励引导民间力量和社会资本参与民政建设,形成民政投资新格局。三要提高执行能力。民政领域政策都是扶危济困的民生政策,政策落实的好坏事关民政事业改革发展全局,政策落实是否精准事关人民群众福祉。要提高工作落实能力,进一步强化说了算、定力干的意识,切切实实把安排部署的工作落到实处、求得实效,用实打实的工作回应群众期盼。四要全面从严治党。要切实担负起全面从严治党主体责任,以永远在路上的执着,不断把全面从严治党引向深入。要紧盯廉政风险防控的关键人、关键事、关键岗位、关键环节重点监督,围绕民政资金分配、低保审批、社会组织管理、殡葬服务等重点领域深化专项治理,坚决纠正经办服务中的形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为等作风问题。要加强反面典型警示教育,以近年来查处的民政领域违纪违法案件为镜鉴,教育广大党员干部心有所畏、行有所止,心存敬畏、守住底线,不碰红线、不越雷池。